2026—2030年是全国统一大市场建设的深化攻坚期，立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以破除地方保护和市场分割为核心突破口，以畅通商品要素流动、优化市场环境为重点任务，着力培育完整内需体系，强化内需对经济增长的主导支撑作用。这一阶段将通过制度创新、技术赋能、协同治理，推动国内市场从“形的统一”向“质的融合”跃升，充分释放超大规模市场红利，为高质量发展注入持久动力。

针对当前市场规则不统一、制度性交易成本较高等痛点，“十五五”规划强调以法治化手段巩固改革成果。重点推进《全国统一大市场建设条例》的制定与实施，从产权?；?、市场准入、信息披露到社会信用体系，构建全链条的基础制度体系。调研报告指出，完善的制度规则是降低市场交易成本、激发经营主体活力的关键。为此，需强化统计、财税、考核等配套制度的协同性，为要素自由流动提供可预期的制度环境，确保“非禁即入”普遍落实。

地方保护和行政性垄断是阻碍国内大循环的主要堵点。规划明确提出要规范地方政府经济促进行为，通过制定招商引资鼓励和禁止事项清单，从源头上遏制“税收优惠攀比”“财政补贴大战”等内卷式恶性竞争。根据市场调研显示，隐性准入壁垒和招投标不公仍是困扰跨区域经营的主要障碍。为此，“十五五”期间将深化招标投标体制机制改革，加强公平竞争审查刚性约束，推动政绩考核体系从“唯GDP”转向高质量发展导向，引导地方从政策比拼转向营商环境竞争。

建设统一开放的要素市场是释放超大规模市场优势的核心环节。规划聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，扩大要素市场化配置改革试点覆盖面。北京研精毕智信息咨询通过深度专项调研发现，数据要素跨区域流通梗阻、技术成果转化渠道不畅等问题仍制约创新效率。未来将推动更多符合条件的地区开展综合改革试点，稳步推进公用事业和公共服务价格改革，构建城乡统一的建设用地市场以及全国统一的技术和数据市场，实现资源在更大范围内的优化配置。

“十五五”期间，将在融入服务全国统一大市场中推进内外贸一体化，破解“两条生产线、两套标准”的长期痼疾。重点推广“同线同标同质”模式，推动国内国际标准衔接互认，让国际优质商品更顺畅地进入国内市场，同时也让国内企业在参与国际竞争中对冲外部需求波动。商务领域的专项规划提出打造“购在中国”“出口中国”等品牌，通过优化消费环境和现代流通体系，将我国超大规模市场优势转化为国内外资源配置的主动权。

高效的监管能力是统一大市场顺畅运行的重要保障。“十五五”将进一步完善市场监管规则体系，推动监管标准统一、执法尺度一致。通过开展反垄断执法护企专项行动，持续加强民生领域、公用事业及平台经济的常态化监管。根据最新的政策研究报告，监管部门正深化人工智能、大数据等技术在反垄断审查中的应用，提升对滥用行政权力排除限制竞争行为的查处效能，切实打通制约经济循环的堵点卡点。

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