随着国内新能源汽车保有量持续攀升，动力电池已进入集中退役周期，近4000万车主面临的电池维修、回收、残值评估等问题日益凸显，2.5万亿元规模的电池存量市场亟需规范化引导。在此背景下，工业和信息化部联合国家发展改革委、生态环境部等六部门共同制定《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，将于2026年4月1日起正式实施，这是国内首个覆盖动力电池全生命周期的专项监管政策，标志着行业进入法治化、标准化发展新阶段。

政策以“全流程规范、全主体覆盖、全周期溯源”为核心，构建了从回收、存储到利用的闭环管理体系。在回收环节，明确动力电池企业需在省级行政区域设立与销售量匹配的回收服务网点，新能源汽车生产企业需在地市级区域布局回收网络，且不得拒绝接收合法移交的废旧动力电池；回收服务网点的选址、建设需严格符合环保与安全生产标准，同时需在官方渠道公开网点信息与回收流程，保障车主交售便捷性。为实现溯源管理，政策要求动力电池企业对产品进行编码并粘贴标识，建立数字身份证制度，确保电池从生产、销售、维修到回收利用的全流程流向可查、责任可追，从根源遏制非法回收行为。?

在存储与利用环节，政策划定严格合规红线：废旧动力电池存储需配备专业环保与安全设施，严禁直接或加工后用于电动自行车等禁止领域；从事综合利用的企业必须完成项目核准、环境影响评价、排污许可等法定程序，采用符合国家标准的技术工艺提升资源回收率，同时需将拆解、利用等技术信息规范管理，不得用于非授权用途。针对行业痛点，政策特别强调“能修不换”原则，要求维修机构优先开展局部故障维修，避免强制更换整包电池，同时推动车企向合规第三方开放维修技术信息，打破行业垄断，降低车主用车成本。在法律责任方面，政策对未履行回收责任、恶意损毁电池编码、违规移交废旧电池等行为设定了明确?？疃疃?，最高可处5万元罚款，为政策落地提供刚性保障。

该政策的实施标志着我国动力电池回收产业进入规范化、法治化发展新阶段。通过强化企业主体责任，规范全流程操作标准，不仅能有效防范废旧动力电池带来的环境与安全风险，更能推动镍、钴、锂等战略资源的循环利用，降低对原生矿产资源的依赖，为新能源汽车产业可持续发展提供支撑，助力“双碳”目标实现与绿色制造体系构建。

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