2026年6月1日，国务院令第831号《供水条例》（以下简称《条例》）正式施行，同步废止施行32年的《城市供水条例》，标志着我国供水行业迈入全域覆盖、规范统一、安全优先、服务均等的法治化高质量发展新阶段。作为国家供水领域的基础性行政法规，《条例》共8章50条，以“保障供水安全、规范供水服务、促进城乡统筹、坚守公益属性”为核心主线，全面重构供水管理体系，将监管范围从单一城市供水拓展至城乡一体化供水，从水源?；?、工程建设、经营服务、设施管护到应急保障、法律责任实现全链条闭环规范，为全国供水事业健康可持续发展提供坚实制度保障。

（一）明确城乡统筹发展定位，夯实公益属性根基

《条例》开篇确立供水事业以人为本、城乡统筹、公益优先的总体要求，明确县级以上地方人民政府对供水安全保障承担主体责任，将供水事业纳入国民经济和社会发展规划，实行开发水源与节约用水相结合，推动城乡供水服务均等化。区别于旧规仅聚焦城市，新规首次将农村规模化供水纳入统一监管体系，明确通过城市管网延伸、集中供水工程建设等方式，缩小城乡供水差距，为乡村振兴提供水利支撑。北京研精毕智市场调研显示，此前超60%农村规模化供水工程存在标准不一、管护缺失、水质不稳等问题，新规统一城乡准入门槛、服务标准与监管要求，将有效破解城乡供水“二元结构”。

（二）强化水源与工程保障，守住水质安全源头

在水源保障上，《条例》要求构建多水源互补安全格局，统筹地表水与地下水、当地水与外调水，推进饮用水水源地规范化建设，严格水源?；で芸兀釉赐贩婪端史缦?。在工程建设上，明确地方政府供水设施更新改造责任，规范工程勘察、设计、施工、监理全流程质量管控，强化调压调蓄、管网配套等设施建设，解决老旧管网漏损、水压不足等行业痛点。北京研精毕智研究报告数据显示，我国城市供水管网平均漏损率曾超15%，部分老旧城区超20%，新规通过工程建设标准化、设施管护常态化要求，将推动管网漏损率持续下降，提升供水效率与安全性。

（三）规范经营服务行为，提升民生服务品质

针对供水服务核心环节，《条例》从主体资质、服务标准、信息公开、水质管控、停水管理五大维度细化规范：

严审经营资质：明确供水单位需具备法人资格、专业设施、合格人员、检测能力与完善制度，依法取得卫生许可，从源头筛选合规经营主体；

统一服务标准：要求供水单位提供安全便利、连续稳定、计量准确、公开透明服务，通过线上线下多渠道优化报装流程，提升服务效率；

强化信息公开：强制公开报装流程、服务标准、资费标准、水质检测等信息，保障用户知情权与监督权；

严控水质安全：规定供水单位定期检测原水、出厂水、管网水水质，确保符合国家饮用水卫生标准，异常情况及时处置上报；

规范停水管理：原则上保障不间断供水，临时停水需提前24小时公告，紧急抢修同步通知用户，严控停水范围与时长。

（四）健全设施管护与应急机制，筑牢安全防线

《条例》明确供水单位设施运行维护主体责任，要求定期巡查检修、落实安全防范措施，防范设施故障风险。同时，建立政府+企业双重应急体系，要求制定供水应急预案、定期演练，配备应急物资，明确突发事件处置流程，保障极端情况下基本供水需求。此外，完善法律责任体系，细化违法情形、加大处罚力度，对水质不达标、违规停水、设施管护失职等行为严肃追责，形成“规范—监管—追责”闭环。

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